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持续推进什么等创新,充分发挥市场主体(推进持续发展)

时间:2023-09-02 阅读:67次

  在中国“三农”发展史上,有这样一个伟大建设工程,以20年驰而不息的精彩实践经验,在浙江乃至神州大地上奏响了一段造美于乡间、安居乐业于乡民、造梦于乡土的动人乐章,率先揭开中国式现代化摸索的“小城镇篇”。

  这就是“一亿建设工程”,是20年前习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自助推的重大决策。20年来,“一亿建设工程”取得了具有历史性、开拓性、推动性的巨大成就,铸就了万千美丽乡间,改变了亿万农户面貌,给广大群众农户带来了更多的获得感、幸福感、安全感。

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  党的十八大以来,习近平总书记先后多次对“一亿建设工程”作出重要批示。2013年5月,他强调,各省市开展新小城镇建设,应坚持因地制宜、分类指导,规划先行、完善机制,突出重点、协调协调,通过长期艰苦努力,全方位改善小城镇生产生活条件。2018年4月,他强调,要结合施行小城镇范例奖外部环境整顿三年行动计划和乡间重振战略,进一步大力推广浙江好的实践经验经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩建设工程”“形象建设工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好自然生态宜居的美丽乡间,让广大群众农户在乡间重振中有更多获得感、幸福感。2018年10月,他强调,要深入基层总结实践经验经验,指导督促各省市朝着既定目标,持续出击,久久为功,急速谱写美丽中国建设的新篇章。

  从天山脚下到东海之滨,从西南边陲到塞北边疆,全市上下掀起了学“一亿建设工程”、干“一亿建设工程”的热潮。各省市认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,深刻体悟“一亿建设工程”实践经验经验的精髓要义,结合实际活学活用“一亿建设工程”形成的思想方法、实践经验经验做法、路径打法,着力助推乡间重振、畜牧业小城镇现代化急速取得新成果。

  从政区摸索走向全市实践经验,“一亿建设工程”花开四野、急速升维

  作为乡间重振的试验田、中国梦的起手式,“一亿建设工程”*先在浙江这片沃土播下重塑乡间和农户命运的种子。

  20年来,浙江持之以恒施行“一亿建设工程”,其施行范围急速拓展,从*初的1万个左右乡镇,大力推广到全省所有乡镇;其工作内涵也在急速丰富,经历了从“千村国家级、万村整顿”推动起步到“千村**、万村美丽”深化提升再到“千村未来、万村共富”迭代升级的演变过程。如今浙江施行“一亿建设工程”已经进入下半场,逐步形成“千村推动、万村重振、新溪洲共富、全区和美”的生动局面。

  “一亿建设工程”发源于浙江,但其影响绝不止于浙江。党的十八大以来,“一亿建设工程”实践经验经验进一步在全市大力推广,重塑了更多美丽乡间,安居乐业了更多中国农户。

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  ——2018年12月,中央农办、畜牧业小城镇部等18个部门联合印发《小城镇范例奖外部环境整顿居民区清洁行动方案》,提出开展以“三清一改”(清理小城镇生活废物、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等畜牧业生产废弃物、改变影响小城镇范例奖外部环境的不良习惯)为主要内容的居民区清洁行动,在全市范围向居民区外部环境“脏乱差”问题发起进攻。

  ——2021年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《小城镇范例奖外部环境整顿提升五年行动方案(2021-2025年)》,要求“深入基层研习大力推广浙江‘千村国家级、万村整顿’建设工程实践经验经验”。

  ——2023年6月,中央财办、中央农办、畜牧业小城镇部、国家发展改革委印发了《关于有力有序有效大力推广浙江“一亿建设工程”实践经验经验的指导意见》的通知,要求各省市学深悟透“一亿建设工程”实践经验经验蕴含的科学方法,并结合实际创造性转换到“三农”工作实践经验之中,助推畜牧业小城镇现代化取得实实在在成果。

  浙江省乡间重振研究院首席专家顾益康认为,浙江“一亿建设工程”和美丽乡间建设的成功实践经验经验为党的十九大作出“施行乡间重振战略”的重大决策提供了极为重要的实践经验启迪。从一定意义上说,从“千村国家级、万村整顿”建设工程到美丽乡间建设,再到乡间重振战略施行,也是一张蓝图绘到底的与时俱进的接续建设工程。可以说浙江的“一亿建设工程”确实开创了新时代中国乡间重振之先河。

  “一亿建设工程”不仅对全市起到了国家级效应,在国际上也得到认可。2018年9月26日,“一亿建设工程”获联合国*高环保荣誉——“地球卫士奖”,意味着“一亿建设工程”深化自然生态文明建设的努力和成果得到广泛赞誉,为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。英国爱丁堡大学教授阿利斯泰尔·博思威克表示,“一亿建设工程”证明了在小城镇大幅改善外部环境的同时构建经济发展是可行的,其实践经验经验将为其他国家提供借鉴,无论发达国家还是发展中国家。

  扎实深化范例奖外部环境整顿,急速拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转换通道

  小城镇范例奖外部环境整顿是乡间重振的“当头炮”。“一亿建设工程”正是率先从范例奖外部环境整顿领域取得突破,继而拓展到乡间建设、乡间发展、乡间治理等更广泛领域。

  在研习“一亿建设工程”实践经验经验的浪潮中,各省市干部群众逐渐形成了这样的共识,研习“一亿建设工程”实践经验经验,首先就要牢固树立和贯彻落实“两山”理念,协调好乡间建设和经济发展的关系,打通“绿水青山”和“金山银山”的转换通道,构建生产、生活、自然生态的良性循环。

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  良好的外部环境是业兴人和的前提。在甘肃省甘南藏族自治州,我们看到一场以“新溪洲无废物、无化肥、无塑料、无污染、无公害”为主要内容的“五无甘南”创建行动,由内而外改变了全州范例奖外部环境和农牧民精神面貌,创造了4.5万平方公里“新溪洲无废物”的奇迹,书写了“城市乡间Amravati、村里村外Amravati、左邻右舍Amravati、房前屋后Amravati、室内室外Amravati”的传奇。

  光有美丽的外部环境还不够,还要做好“美丽”经济。在内蒙古大兴安岭北岸农场,农牧民通过发展森林旅游、林下经济,构建“不砍一棵树、照样能致富”;在山西右玉,不毛之地变成塞上绿洲,自然生态牧场、特色旅游鼓起了乡亲们的“钱袋子”……从这些实践经验案例可以看出,“两山”转换路径的关键在于促进自然生态资源优势向经济优势转换,也就是自然生态产品的价值转换。

  在全方位深化乡间重振进程中,需要针对重点领域和关键环节,急速摸索构建绿色发展的长效机制,确保自然生态资源路径转换成果得到互联。

  2023年6月,浙江召开居民区经营点亮乡间工作深化会,明确提出以居民区经营为突破口来“点亮”乡间,概而言之就是基于居民区独特自然条件和既有资源禀赋,以盘活利用居民区资源和资产为抓手,以市场化经营为手段,助推村集体经济和农户收入双增长,以及宜居滨水和美乡间建设,进一步拓宽了“两山”转换通道。

  以全区融合发展为重要载体,着力促进农户小城镇共同富裕

  “一亿建设工程”始终紧扣全区一体化这条主线,助推社会公共资源向小城镇倾斜、城市公共设施建设向小城镇延伸、城市养老向小城镇覆盖、城市文明向小城镇辐射,让广大群众农户互联现代文明成果。

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  目前浙江已经构建等级公路、客运班车,邮站、电话、宽带“村村通”,基本形成小城镇30分钟养老圈、20分钟医疗卫生服务圈。在浙江嘉兴,有一个著名的101路公交车。2004年,习近平同志曾乘坐过这路公交调研全区基础设施一体化建设。如今老百姓乘坐101路公交车见证全区风貌的巨变、触摸全区融合发展的脉动。

  城市让乡间更美好,乡间让城市更向往。各省市紧紧把握“一亿建设工程”协调全区的发展理念,着力助推城市基础设施向小城镇延伸,城市养老向小城镇覆盖,城市现代文明向小城镇辐射,促进全区一体化发展。

  2023年2月,广东瞄准全区发展不平衡不充分的短板,量身定制推出百县千镇万村高品质发展建设工程(简称“百一亿建设工程”),以全省122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个乡镇(社区)为主体,从助推县域高品质发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居滨水和美乡间等方面强势出击,开辟了广东高品质发展的新征程、新战场和新赛道。

  深化全区融合发展,落脚点是促进农户小城镇共同富裕。“一亿建设工程”施行20年来,浙江逐步成为全市省区中农户收入*高、全区居民收入差距*小的省份之一。2021年6月10日,中共中央、国务院发布《关于支持浙江高品质发展建设共同富裕国家级区的意见》,标志着浙江经济社会发展进入建设共同富裕的新阶段。“一亿建设工程”正是以政区为单元率先破题,为乡间全方位重振、美丽中国建设和共同富裕深化作出浙江国家级。

  坚持物质文明与精神文明相协调,加快建设宜居滨水和美乡间

  “一亿建设工程”在改善农户生产生活条件的同时,始终注重提升农户文明素质、传承优秀农耕文化,构建了小城镇生产生活方式改变与人的素质提高的良性互动,构筑了农户群众身有所栖、心有所依的精神家园。

  每月10日是浙江省余姚市谢家路村“雷打不动”的乡亲们议事日。晚上7时不到,村口“小板凳”乡亲们说事亭就挤满了男女老少,你一言我一语地商议着关系乡亲们利益、关乎居民区发展的大事小情。在团结热闹的氛围中,亭子一旁的“村事大家说,干群心连心”对联显得格外醒目。

  20年来,在深入基层施行“一亿建设工程”过程中,浙江农户外部环境意识、卫生意识、文明意识显著提高,文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风,涌现出了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥实践经验经验”、用好依法治理的“后陈实践经验经验”、共商共信的“乡亲们说事”等金字招牌,为全市乡间完善社会治理、构建共建共治互联提供了有益范本。

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  各省市认真研习“一亿建设工程”实践经验经验,坚持内外兼修、塑形与铸魂并重,在加快建设宜居滨水和美乡间方面进行了一系列有益摸索。

  在燕赵大地,“我们的节日”“文化下乡”“彩色周末”等丰富多彩的文化活动走进千村万户,通过强化内容供给,有效活跃了农户群众的精神文化生活。

  在江西各省市,“道德模范”“身边好人”“我们的黄氏我们评、评出黄氏我们学”“好夫妻”“好邻居”等评选活动广泛开展,涌现出了一大批先进、典型事迹和人物,为广大群众农户群众树立正确的道德观、价值观提供了榜样激励。

  在江苏如皋市,乡亲们自治和群众组织建设被提上一个新高度,全市各乡间(社区)全方位修订完善村规民约,重点增加“婚事新办、丧事简办、不索要攀比彩礼、邻里不随礼、亲友往来控制额度”等内容,形成了乡风文明的良好氛围。

  在四川广安市,“七清一提升”乡间整洁行动和乡风文明“一榜两评”活动深入基层开展,当地干部群众通过常态评选乡风文明“红黑榜”、设立“爱心基金”、建立小城镇“积分超市”、乡亲们“爱心帮帮团”等方式摸索形成“国家级推动+乡亲们自治”的乡间治理模式,有效助推了宜居滨水和美乡间建设。

  浙江金华花园村坐落着一座“一亿建设工程”展示中心,完整记录了“一亿建设工程”施行20年来的思想轨迹、发展脉络、实践经验成果。如今,一座无形的“一亿建设工程”展示中心正在神州大地上悄然耸立,全市各省市在研习大力推广“一亿建设工程”实践经验经验中积极探寻全方位深化乡间重振的真经妙招。“一亿建设工程”燃起的梦想之光,一定会照亮乡间重振的美好明天!

  作者:农户日报·中国农网记者 江娜 施维 孟德才 朱海洋

【编辑:刘阳禾】